MISSION D’ASSISTANCE TECHNIQUE POUR L’ORGANISATION ET LA FORMALISAION DU SECTEUR INFORMEL LIE A LA GESTION DES DECHETS DANS LA COMMUNE DE KAIROUAN
En persévérant dans son intention d’activer davantage le démarrage de la mise en œuvre de la stratégie de gestion durable et intégrée des déchets ménagers et assimilés-horizon 2030 dont dispose déjà la Commune de Kairouan, l’APNEK a eu l’initiative d’engager, avec l’appui financier de l’US Forest/IP à Washington-USA et en partenariat avec l’ANGED et l’ADL Kairouan Tunisie, une mission d’assistance technique au profit du service propreté de la Commune pour l’organisation et la formalisation du secteur informel lié à la gestion des déchets à Kairouan. L’idée de cette missionfait référence à la problématique et aux incidences néfastes dudit secteur informel sur la gestion des déchets à Kairouan. Celles-ci étant, sérieusement et expressément, détaillées dans l’étude stratégique ci-dessus indiquée. OBJET DE LA MISSION : Il s’agit d’appuyer et de fournir de l’assistance technique au service de la propreté de la Commune de Kairouan afin de lui permettre d’assurer l’intégration du plus grand nombre d’opérateurs informels, notamment, les « Barbéchas » dans le processus de gestion des déchets engagé par la Commune visée. Les éléments majeurs de cette intégration s’articulent autour des principales finalités suivantes : * Rendre possible l'accès à la protection sociale, à la formation et au conseil, à tous ceux et celles exerçant cette profession ; * Créer des opportunités partenariales multipartites et mutuellement profitables entre la municipalité, le secteur privé opérationnel dans la collecte, les citoyens et les ‘Barbéchas’ afin d’assurer l’organisation de la collecte des déchets recyclables ; * Promouvoir, partout où cela est possible, des campagnes de sensibilisation des citoyens au tri sélectif et les inciter à collaborer avec les Collecteurs de déchets recyclables ; * Cibler des opportunités et des mécanismes incitatifs favorisant l’achat et la fabrication de biens produits à partir de matériaux recyclés et encourager d’avantage le développement d’un marché desdits matériaux recyclables. La mission d’assistance s’est déroulée en trois phases successives : Première phase: Etat des lieux et analyse de la situation actuelle Courant cette phase, il y a eu comme tâches de : - Localiser et recenser par quartier et arrondissement municipal la population d’acteurs informels « Barbéchas » ; - Identifier et caractériser la population en question sur les plans social, économique, culturel et matériel d’une manière globale et selon le genre ; - Découvrir et décrire les éléments clés du mode organisationnel et opératoire régissant, actuellement, la fonction d’acteur informel dans le domaine ; - Analyser la situation actuelle en y saisissant, notamment, les points forts et les points faibles et en y ciblant les opportunités favorisant l’atteinte, du moins progressive et évolutive, de l’objectif d’organisation et de formalisation du secteur informel en question afin d’assurer son intégration structurelle dans le processus de gestion des déchets. Deuxième phase : Stratégie d’intervention et plan d’actions Les résultats de l’analyse de la situation actuelle ont permis la définition d’une approche/stratégie d’intervention munie de ses axes porteurs desquels a découlé un plan d’actions/activités/mesures priorisées et décrites qualitativement et quantitativement ainsi que sur des résultats escomptés. Ledit plan d’actions/d’interventions s’est intéressé à tous les aspects juridique, administratif, technique, financier et social. Trois scénarios d’intervention sont proposés au terme de cette phase afin d’assurer, au mieux et compte tenu de la prédisposition structurale de la Commune, la réussite de l’ initiative d’organisation et de formalisation du secteur informel visé. Le scénario, communément retenu, est celui plaidant pourla création d’un consortium tripartite : Commune, ONG (à déterminer) et Ramasseurs « Barbéchas ». Troisième phase : Montage du projet du consortium tripartite (scénario retenu) Cette 3ème phase a été consacrée au développement du scénario retenu sous la forme d’un projet bancable avec l’intitulé « Création d’ECO POINT ». Son rapport a démarré par des rappels succincts sur les résultats des travaux des deux premières phases et a enchainé avec Le montage technique, économique et social afférents à la création d’ECO POINT. Toute la documentation type se rapportant à l’institutionnalisation, à la structuration et au fonctionnement du projet de création du consortium tripartite a été jointe au rapport de 3ème et dernière phase de la mission d’assistance technique. L’étude est officiellement remise, le 26 Décembre 2022 , au conseil municipal de Kairouan